Право на поиск и получение документированной информации из государственных информационных ресурсов

Базисным актом, регулирующим дела, возникающие меж потребителем инфы и ее производителем при воззвании документированной инфы, является Федеральный закон «Об инфы, информатизации и защите информации». Глава 3 этого Закона «Пользование информационными ресурсами» посвящена регулированию отношений по предоставлению инфы из информационных ресурсов.

Юзерами либо потребителями инфы (лица, запрашивающие информацию) являются граждане и лица Право на поиск и получение документированной информации из государственных информационных ресурсов без гражданства, находящиеся на местности РФ, органы гос власти, органы местного самоуправления, органы и организации, публичные объединения, другие лица, владеющие правами юридического лица. Они владеют равными правами на доступ к муниципальным информационным ресурсам и не должны доказывать перед их обладателем необходимость получения запрашиваемой ими инфы (исключение составляет информация Право на поиск и получение документированной информации из государственных информационных ресурсов ограниченного доступа).

При всем этом устанавливается, что обладатели информационных ресурсов обеспечивают юзеров (потребителей) информацией из этих ресурсов на базе законодательства, уставов обозначенных органов и организаций, положений о их, также договоров на услуги по информационному обеспечению.

Доступ физических и юридических лиц к муниципальным информационным ресурсам признается основой воплощения публичного контроля Право на поиск и получение документированной информации из государственных информационных ресурсов за деятельностью органов гос власти, органов местного самоуправления, публичных, политических и других организаций, также за состоянием экономики, экологии и других сфер публичной жизни.

Информация, приобретенная гражданами и организациями на легитимных основаниях из муниципальных информационных ресурсов, может быть применена ими для сотворения производной инфы в целях ее коммерческого распространения с неотклонимой Право на поиск и получение документированной информации из государственных информационных ресурсов ссылкой на источник инфы.

Порядок получения юзером инфы (указание места, времени, ответственных должностных лиц, нужных процедур) определяет собственник либо обладатель информационных ресурсов с соблюдением требований Закона «Об инфы, информатизации и защите информации». Списки инфы и услуг по информационному обеспечению, сведения о порядке и критериях доступа к информационным ресурсам обладатели Право на поиск и получение документированной информации из государственных информационных ресурсов информационных ресурсов и информационных систем предоставляют юзерам безвозмездно.

Органы гос власти и организации, ответственные за формирование и внедрение информационных ресурсов, обеспечивают условия для оперативного и полного предоставления юзеру документированной инфы в согласовании с обязательствами, установленными уставами (положениями) этих органов и организаций.

Министерство РФ по связи и информатизации организует регистрацию всех Право на поиск и получение документированной информации из государственных информационных ресурсов информационных ресурсов, информационных систем и публикацию сведений о их для обеспечения права людей на доступ к инфы.

Порядок скопления и обработки документированной инфы ограниченного доступа, правила ее защиты и порядок доступа к ней определяются органами гос власти, ответственными за определенные вид и массивы инфы согласно их компетенции, или конкретно Право на поиск и получение документированной информации из государственных информационных ресурсов ее собственником в согласовании с законодательством.

Органы гос власти и органы местного самоуправления делают доступные для каждого информационные ресурсы по вопросам собственной деятельности и деятельности подведомственных им организаций, также в границах собственной компетенции производят общее информационное обеспечение юзеров по вопросам прав, свобод и обязательств людей, их безопасности и другим Право на поиск и получение документированной информации из государственных информационных ресурсов вопросам, представляющим публичный энтузиазм.

Список информационных услуг, предоставляемых юзерам из муниципальных информационных ресурсов безвозмездно либо за плату, не возмещающую в полном объеме расходы на услуги, устанавливает Правительство РФ[48].

Обладатель информационных ресурсов должен обеспечить соблюдение режима обработки и правил предоставления инфы юзеру, установленных законодательством РФ либо собственником этих информационных Право на поиск и получение документированной информации из государственных информационных ресурсов ресурсов в согласовании с законодательством.

Правовые нормы, развивающие предписания Федерального закона «Об инфы, информатизации и защите информации» и обеспечивающие реализацию права на поиск, получение и передачу документированной инфы различных видов, отражены в федеральных законах и других нормативных правовых актах по видам инфы. Это, а именно, нормы об обязательствах по предоставлению Право на поиск и получение документированной информации из государственных информационных ресурсов инфы определенного вида издателями, редакциями и другими распространителями инфы, обладателями и юзерами информационных ресурсов. К таким законам можно отнести, к примеру, законы «О средствах массовой информации», «О рекламе», «О библиотечном деле», Базы законодательства «Об Архивном фонде Русской Федерации и архивах». Планируются также нормы в проектах законов — «О правовой Право на поиск и получение документированной информации из государственных информационных ресурсов информации», «О индивидуальных данных» и др.

С целью более точной реализации конституционного права каждого на поиск, получение и передачу инфы от муниципальных органов и из муниципальных информационных ресурсов ведется разработка проекта федерального закона «О праве на доступ к информации». Этим законом будут конкретизироваться нормы Федерального закона «Об инфы, информатизации Право на поиск и получение документированной информации из государственных информационных ресурсов и защите информации», устанавливаться правила доступа и получения инфы органов гос власти и местного самоуправления, закрепляться правовой режим таковой инфы и устанавливаться ответственность за непредставление инфы.

Инсталлируются главные принципы обеспечения права на доступ к инфы органов гос власти и местного самоуправления (производители документированной инфы): презумпция доступности и открытости инфы; достоверность Право на поиск и получение документированной информации из государственных информационных ресурсов и полнота инфы; своевременность предоставления инфы; защита права на доступ к инфы, в том числе в судебном порядке;

установление ограничения права на доступ к инфы только федеральным законом и исключительно в той мере, в какой это нужно для защиты основ конституционного строя, обеспечения обороны страны и безопасности страны, авторитета и беспристрастности Право на поиск и получение документированной информации из государственных информационных ресурсов правосудия; нравственности, здоровья, прав и легитимных интересов физических и юридических лиц;

соблюдение при предоставлении инфы прав и легитимных интересов третьих лиц.

Определяется информация, доступ к которой не может быть ограничен:

· информация, нужная для ублажения и защиты прав и легитимных интересов лиц;

· законы, другие нормативные правовые акты;

· информация о форсмажорных Право на поиск и получение документированной информации из государственных информационных ресурсов ситуациях (происшествиях, катастрофах, стихийных бедствиях), угрожающих безопасности и здоровью людей, их официальных прогнозах; экологическая, метеорологическая, демографическая, санитарно-эпидемиологическая и другая информация, нужная для обеспечения безопасности людей, населенных пт, производственных и других объектов;

· информация о размерах золотого припаса и муниципальных денежных резервах РФ;

· информация о льготах, компенсациях и Право на поиск и получение документированной информации из государственных информационных ресурсов льготах, предоставляемых гражданам, должностным лицам и организациям;

· информация о состоянии здоровья лиц, отнесенных законодательством РФ к категории высших должностных лип Русской Федерации;

· информация о фактах нарушения прав и свобод человека и гражданина, также прав юридических лиц;

· информация о правовом статусе и деятельности органов гос власти и органов местного самоуправления, об использовании экономных Право на поиск и получение документированной информации из государственных информационных ресурсов средств, о состоянии экономики и потребностях населения, о состоянии борьбы с преступностью;

· информация, ограничение доступа к которой запрещено другими федеральными законами и законами РФ.

Устанавливается порядок реализации права на доступ к инфы.

Доступ к инфы может осуществляться в порядке:

· ознакомления с официальными документами, содержащими запрашиваемую информацию;

· получения копии Право на поиск и получение документированной информации из государственных информационных ресурсов соответственного документа либо выдержки из него;

· получения справки, содержащей запрашиваемую информацию;

· получения устного изложения содержания запрашиваемой инфы;

· получения сведений об источнике опубликования запрашиваемой инфы в официальном издании.

Запрос на информацию, также предоставление инфы по запросу может осуществляться в устной либо письменной форме или с внедрением электрических технологий.

Для организации доступа к Право на поиск и получение документированной информации из государственных информационных ресурсов инфы в структуре органов и организаций создаются спец службы. Права, обязанности, ответственность особых служб, подразделений, должностных лиц, осуществляющих деятельность по реализации данной функции, инсталлируются положениями об этих службах и подразделениях и должностными инструкциями, утверждаемыми в установленном порядке.

Правила выполнения запросов на получение инфы инсталлируются управляющим соответственного органа либо Право на поиск и получение документированной информации из государственных информационных ресурсов организации. Правила должны содержать наименование и режим работы соответственных служб, подразделений либо должностных лиц, на которых возложены обязанности по обеспечению доступа к инфы; категории предоставляемой инфы, виды услуг, связанных с ее предоставлением (включая порядок доступа к автоматическим информационным системам), порядок оплаты этих услуг и другие условия доступа.

Фиксируются Право на поиск и получение документированной информации из государственных информационных ресурсов права потребителя инфы:

· выбрать всякую форму запроса, предусмотренную федеральным законом;

· не доказывать необходимость получения запрашиваемой инфы, если такое обоснование не требуется для уточнения содержания запроса и если другое не установлено федеральным законом;

· в случае предоставления ответа в устной форме добиваться письменного ответа;

· обжаловать в установленном порядке деяния органов и организаций, их должностных лиц Право на поиск и получение документированной информации из государственных информационных ресурсов, нарушивших право на доступ к инфы и порядок его реализации.

При всем этом потребитель должен соблюдать порядок и условия доступа к инфы, предусмотренные законом, другими издаваемыми в согласовании с ним нормативными правовыми актами.

Устанавливается обязанность производителей документированной инфы:

· обеспечивать достоверность предоставляемой инфы, соблюдение сроков и критерий ее предоставления;

· нести ответственность Право на поиск и получение документированной информации из государственных информационных ресурсов за нарушение установленного законом и другими актами законодательства РФ права на доступ к инфы.

Производители документированной инфы ведут реестры официальных документов, которые они должны предоставлять по запросам, и доводят их до всеобщего сведения.

Формируются требования к составлению запроса на получение инфы. В запросе должны быть указаны фамилия, имя Право на поиск и получение документированной информации из государственных информационных ресурсов и отчество лица, обратившегося за получением инфы, наименование организации, от имени которой обращен запрос, фамилия, имя и отчество лица, которому следует навести ответ, его адресок и номер телефона для ответа либо уточнения нрава запроса, также желаемые форма и вид ответа.

Ответ на запрос о получении инфы должен быть дан Право на поиск и получение документированной информации из государственных информационных ресурсов в может быть маленький срок, но не позже чем через 30 дней после денька получения запроса.

Устанавливается порядок рассмотрения и ублажения запроса. Если запрашиваемая информация не может быть предоставлена в обозначенный срок, обратившемуся за ее получением направляется письменное извещение об отсрочке предоставления запрашиваемой инфы. В извещении должны быть указаны срок и Право на поиск и получение документированной информации из государственных информационных ресурсов предпосылки отсрочки предоставления запрашиваемой инфы.

Если орган, получивший запрос, не обладает запрашиваемой информацией, он не позже чем в семидневный срок должен известить об этом заинтересованное лицо, также, по способности, сказать ему наименование и адресок органа, организации либо лица, которые могут располагать запрашиваемой информацией, или указать наименование организации, в которую ориентирован обозначенный запрос Право на поиск и получение документированной информации из государственных информационных ресурсов.

Ответ на запрос должен содержать наименование организации, фамилию исполнителя запроса и его телефон. Запросы (в том числе устные), также ответы на запросы подлежат регистрации по месту получения этих запросов.

Инсталлируются порядок и условия отказа в предоставлении инфы.

Не подлежит предоставлению информация, содержащая сведения:

составляющие муниципальную тайну, коммерческую, служебную, профессиональную либо Право на поиск и получение документированной информации из государственных информационных ресурсов банковскую тайну;

о личной жизни другого лица без его согласия (индивидуальные данные), если другое не предвидено действующими федеральными законами;

об осуществлении в установленном законом порядке оперативно-розыскной и следственной деятельности;

о судебном рассмотрении штатских и уголовных дел в случаях, когда разглашение этих сведений запрещено законом либо может нарушить Право на поиск и получение документированной информации из государственных информационных ресурсов право человека на беспристрастное судебное рассмотрение его дела, сделать опасность жизни либо здоровью людей;

доступ к которым ограничен федеральными законами.

Не подлежат неотклонимому предоставлению по запросам докладные записки, переписка, поручения должностных лиц и иная информация внутриорганизационного нрава. Отказ в предоставлении инфы должен содержать указание обстоятельств, по которым Право на поиск и получение документированной информации из государственных информационных ресурсов запрос не может быть удовлетворен, дату принятия решения об отказе, также объяснения о порядке его обжалования.

Устанавливается порядок возмещения расходов на предоставление инфы, указываются условия предоставления инфы на безвозмездной базе (информация, конкретно касающаяся лица, запросившего информацию; информация, уточняющая либо дополняющая ранее предоставленную информацию; информация, связанная с реализацией прав и обязательств юридического лица Право на поиск и получение документированной информации из государственных информационных ресурсов). Освобождаются от оплаты за предоставление инфы по запросам лица, относящиеся к социально и экономически незащищенным группам (категориям) населения (детки, инвалиды, пожилые люди, официально общепризнанные безработные).

За предоставление инфы может взиматься плата, не превосходящая затратные расходы, понесенные в связи с ее предоставлением, в порядке, установленном правилами предоставления инфы.

Порядок Право на поиск и получение документированной информации из государственных информационных ресурсов возмещения федеральным органам и организациям, органам и организациям субъектов Русской Федерации расходов, связанных с предоставлением ими инфы, устанавливается соответственно Правительством РФ либо высшим органом исполнительной власти субъекта Русской Федерации.

Защита права на информацию. Отказ в предоставлении инфы, безосновательная отсрочка ответа либо его непредставление в течение установленного срока, а равно другие Право на поиск и получение документированной информации из государственных информационных ресурсов нарушения порядка рассмотрения и ублажения запроса, предусмотренного законом, могут быть обжалованы в вышестоящий в порядке подчиненности муниципальный орган (компанию). Если решение вышестоящего органа либо организации не удовлетворяет подателя жалобы, жалоба может быть ориентирована в трибунал.

Действие (бездействие) органов, организаций, их должностных лиц, нарушающее право на информацию, если ранее Право на поиск и получение документированной информации из государственных информационных ресурсов это действие (бездействие) было обжаловано в судебном либо административном порядке, может быть обжаловано Уполномоченному по правам человека в субъекте Русской Федерации и (либо) Уполномоченному по правам человека в Русской Федерации.

Лица, которым неправомерно отказано в доступе к инфы, также лица, получившие недостоверную информацию, имеют право на возмещение понесенного вреда.

Ответственность Право на поиск и получение документированной информации из государственных информационных ресурсов за нарушение права на доступ к инфы. Должностные лица органов и организаций, виноватые в нелегальном ограничении доступа к инфы, непредставлении инфы в установленном порядке, предоставлении недостоверной инфы, допустившие другие нарушения права на доступ к инфы, привлекаются к уголовной, административной и штатской ответственности в согласовании с законодательством РФ.

В критериях, когда Право на поиск и получение документированной информации из государственных информационных ресурсов информационная коммуникация людей переносится в трансграничные информационные сети, в каких выявление фактов нарушения информационных прав очень затруднено, а законодательство еще не сформировано, выполнение таких обязательств просит от юзеров инфы в большинстве случаев соблюдения не правовых, а быстрее этических норм, основанных на высочайшем сознании и саморегуляции. В этой связи Право на поиск и получение документированной информации из государственных информационных ресурсов при информационном содействии в Веб разрабатываются разные кодексы чести.

Так, к примеру, А.К. Шабашов пишет: «Кодекс устанавливает эталоны этичного поведения, которых должны придерживаться стороны, имеющие отношение к области информатики и телекоммуникаций: производители, торговцы и потребители технических и программных средств, и предполагает следование не только лишь «своей букве», да и духу Право на поиск и получение документированной информации из государственных информационных ресурсов. Ограниченность ориентации кодекса на перечисленных субъектов права снова обосновывает превалирующий отраслевой подход и незавершенность процесса формирования публичных отношений в области информационного права. Необходимо подчеркнуть, что Государственный кодекс декларируется как средство самодисциплины (т.е. предугадывает добровольческое присоединение), но в то же время предназначается для использования судами в качестве Право на поиск и получение документированной информации из государственных информационных ресурсов справочного документа в рамках информационного законодательства»[49].

Торгово-промышленная палата РФ также объявила Государственный кодекс деятельности в области информатики и телекоммуникаций.

Кодекс является средством самодисциплины, также предназначен для использования судами в качестве справочного документа в рамках соответственного законодательства[50]. Он распространяется на все виды деятельности юридических и физических лиц в области информатики Право на поиск и получение документированной информации из государственных информационных ресурсов и телекоммуникаций.

Кодекс устанавливает эталоны этичного поведения, которых должны придерживаться стороны, имеющие отношение к области информатики и телекоммуникаций: производители, торговцы и потребители технических и программных средств (полагаем, следует добавить — производства, распространения, преобразования и употребления инфы) и предполагает следование не только лишь собственной буковке, да и духу.

В Право на поиск и получение документированной информации из государственных информационных ресурсов разделе 3 Кодекса говорится:

Следуя высочайшим этическим эталонам, выработанным мировой и русской деловой практикой;

понимая информатику и телекоммуникации как важные средства коммуникации в обществе, обеспечения информационных прав людей свободно находить, получать, передавать, создавать и распространять информацию;

осознавая свою ответственность перед обществом и людьми, использующими заслуги современной информационной технологии, беря во внимание необходимость соблюдения Право на поиск и получение документированной информации из государственных информационных ресурсов баланса меж интересами всех организаций и лиц, занятых в области информатики и телекоммуникаций;

признавая, что неважно какая деятельность в области информатики и теле коммуникаций должна соответствовать российскому законодательству и интернациональному праву,

юридические и физические лица, действующие в области информатики и телекоммуникаций, добровольно принимают на себя последующие Право на поиск и получение документированной информации из государственных информационных ресурсов пожизненные обязательства:

не создавать, не копировать и не использовать программные и технические средства информатики и телекоммуникаций без разрешения (лицензии собственника) изготовителя либо правовладельца и не обретенные на легитимных основаниях;

не нарушать законодательство об охране умственной принадлежности и общепризнанные нормы авторского права на программные средства и базы данных;

не нарушать Право на поиск и получение документированной информации из государственных информационных ресурсов потаенны передачи сообщения, не практиковать вскрытие информационных систем и сетей передачи данных;

не использовать наименования и аббревиатуры других компаний, компаний и организаций без их согласия;

не извлекать прибыль от использования товарного знака либо знака, принадлежащего другой фирме либо продукции.

Кодекс открыт для добровольческого присоединения хоть какого юридического либо физического Право на поиск и получение документированной информации из государственных информационных ресурсов лица, действующего в области информатики и телекоммуникаций. Торгово-промышленная палата Русской Федерации выступает в качестве депозитария документов Кодекса, подписанных юридическими и физическими лицами.


pravopisanie-pol-s-sushestvitelnimi.html
pravopisanie-pristavok-na-z-s-glasnie-v-pristavkah.html
pravopisanie-proveryaemih-neproveryaemih-i-chereduyushihsya-glasnih-v-korne-slova.html