Право международной ответственности

Право интернациональной ответственности www.optimum-site.ru – создание и оптимизация веб-сайтов. Курсы по конструированию веб-сайтов.
www.hotel-biz.ru – сопоставление веб-сайтов соперников и другие виды анализа

Вступление

На рубеже 2-ух веков международное право Право международной ответственности достигнуло высочайшего уровня развития, что определялось потребностями мира взаимозависимых стран в растущем уровне сотрудничества во имя обеспечения их государственных и международных интересов. Международное право значительно расширило сферу собственного деяния, охватывая все новые Право международной ответственности области межгосударственных отношений, все более интенсивно взаимодействуя с внутренним правом стран. В таких критериях стала в особенности осязаемой потребность формирования права интернациональной ответственности, способного значительно повысить уровень эффективности интернационального права Право международной ответственности.

Эффективность интернационального права обеспечивается сначала потребностями интернациональной жизни в правовом регулировании. Совместно с тем значимая роль принадлежит также политическим, моральным и, очевидно, юридическим механизмам. В последнем случае основная роль принадлежит юридической ответственности Право международной ответственности. В хоть какой правовой системе ответственность занимает центральное положение. Она способствует организации и единству системы и свидетельствует об уровне ее развития. Ответственность показывает лежащую в базе права концепцию его юридической природы.

Необходимо подчеркнуть Право международной ответственности необыкновенную роль ответственности в международном праве. Как понятно, в значимом числе случаев нарушения внутреннего права остаются или неведомыми, или не удается найти их совершивших. В международном праве схожее положение фактически исключено, что присваивает Право международной ответственности интернациональной ответственности особенное значение. В некий мере к этому относится давнишняя мудрость - omnia delicta in aperto leviora sunt (все правонарушения, совершенные открыто, представляют наименьшую опасность).

Все это определяет значение становления права Право международной ответственности интернациональной ответственности, а вкупе с тем и связанные с этим трудности. Важным шагом в этом направлении явилось принятие Генеральной Ассамблеей ООН 12 декабря 2001 г. резолюции, в какой подчеркивается "большущее значение темы ответственности Право международной ответственности в отношениях меж государствами". В качестве приложения резолюция содержит документ "Ответственность стран за международно-противоправные деяния". Этот документ является результатом долголетней работы Комиссии интернационального права, в процессе которой учитывались замечания правительств на приготовленные проекты Право международной ответственности и обсуждение их в мировой политической и правовой литературе. Все это позволило узнать целый ряд принципных положений интернациональной ответственности как одной из важных отраслей положительного интернационального права и сконструировать его принципы и Право международной ответственности нормы.

Результаты этой огромной деятельности будут учитываться как в интернациональной практике, так и в доктрине интернационального права, в какой существовали очень противоречивые взоры по коренным вопросам интернациональной ответственности. Свое воздействие они Право международной ответственности окажут и на теорию института ответственности во внутреннем праве стран.

Беря во внимание эти моменты, также то событие, что ответственность касается всех отраслей интернационального права, создатель решил приготовить истинное пособие с учетом потребностей Право международной ответственности как преподавания, так и практики в области не только лишь общественного, да и личного права. Для этого имелись подходящие условия. В течение многих лет в качестве члена Комиссии интернационального права Право международной ответственности создатель работал над проектом Статей об ответственности стран. Это отдало возможность проанализировать большой объем материалов интернациональной практики, также широкий круг мировой литературы.

Во имя удобства использования система работы очень приближена к системе Статей об Право международной ответственности ответственности стран, части, главы и параграфы работы носят те же наименования, что и части, главы и статьи обозначенного документа. Другие вопросы, относящиеся к ответственности, выделены в две дополнительные части. Во вводной части Право международной ответственности рассматриваются общетеоретические вопросы ответственности и история развития соответственных норм, заключительная часть посвящена в главном дилеммам реализации права интернациональной ответственности в современном мире.

Работа посвящена доктору Д.Б.Левину, который первым из российских Право международной ответственности юристов-международников начал разрабатывать делему интернациональной ответственности и занес большой вклад в ее исследование. Доказательством наград Д.Б.Левина может служить, а именно, тот факт, что на его труды Право международной ответственности не один раз ссылались особые докладчики Комиссии интернационального права по теме ответственности. Все свои силы, всю жизнь Д.Б.Левин дал науке. Он был обычным представителем того золотого фонда науки, представители которого своим самоотверженным трудом Право международной ответственности заносят решающий вклад в ее развитие. Невзирая на свои бесспорные награды, Д.Б.Левин не был удостоен ни знатных званий, ни наград - обычная судьба многих профессиональных ученых. Посвящением Д.Б Право международной ответственности.Левину истинной работы я желаю напомнить о той роли, которую он сыграл в развитии науки интернационального права, дать ему подабающее...

Введение

Население земли вступило в XXI век, в век глобализации, которая заносит все Право международной ответственности более осязаемые перемены не только лишь в систему интернациональных отношений, да и в жизнь каждой страны и даже каждого человека.*(1) Глобализация ведет к углублению взаимозависимости стран, к упрочению единства интернационального общества. На Право международной ответственности 1-ый план выдвигается задачка обеспечения общих интересов стран, интересов интернационального общества в целом. Сейчас даже большая держава не в состоянии в одиночку обеспечить свою безопасность, безопасность собственных людей. Выжить население Право международной ответственности земли может, только объединив усилия. Жизнь диктует необходимость более высочайшего уровня управления интернациональной системой.

Глобализация открывает широкие способности для развития людской цивилизации и совместно с тем порождает много заморочек, от решения которых зависит судьба Право международной ответственности этой цивилизации. Происходящие перемены так существенны, что определяют необходимость утверждения нового мирового порядка*(2). Его базы были коллективно определены государствами и закреплены в Декларации тысячелетия, принятой на саммите ООН в 2000 г. В ней, а Право международной ответственности именно, говорится: "...Только методом широких и неизменных усилий по созданию общего грядущего, основанного на нашем общем населении земли во всем его обилии, глобализация может быть изготовлена комплексной и справедливой Право международной ответственности".

Принципиальная роль в утверждении нового мирового порядка отведена интернациональному праву и законности в целом. Ставится задачка "повысить почтение к верховенству права в интернациональной, также внутренней жизни..."*(3). В этом положении отыскал отражение соответствующий Право международной ответственности для нашего времени принцип - принцип единства внутренней и интернациональной законности.

Нужным условием увеличения эффективности интернационального права является улучшение механизма его деяния. Принципиальная роль в решении этой задачки принадлежит интернациональной ответственности. Кардинальным шагом Право международной ответственности в ее совершенствовании явилось выделение в необыкновенную категорию ответственности за суровые нарушения обязанностей, вытекающих из властных норм общего интернационального права. Идет речь об обязанностях перед интернациональным обществом в целом.

Решение глобальных заморочек просит увеличения Право международной ответственности уровня маневренности интернациональной системы. Понимание этой задачки равномерно находит отражение в политическом мышлении. Ее значение подчеркивается в актах как интернациональных организаций, так и стран.

Приходится, но, констатировать, что практическое решение задачки Право международной ответственности увеличения уровня маневренности интернациональной системы происходит медлительно, очевидно отставая от требований жизни. Такое положение уже сейчас очень негативно сказывается сначала на жизни сотен миллионов людей в развивающихся странах, мучается от этого и население Право международной ответственности других стран.

Одним из нужных инструментов решения обозначенной задачки является международное право. Можно не боясь утверждать, что без интернационального права глобальная система была бы не в состоянии нормально работать. Рост Право международной ответственности роли интернационального права как на межгосударственном, так и на государственном уровне становится все более осязаемым. Но это не значит, как будто международное право стопроцентно отвечает требованиям современности.

Феномен развития интернационального права состоит в существенном Право международной ответственности разрыве меж правотворчеством и правореализацией. Правотворческий процесс протекает все более интенсивно. За последние десятилетия было установлено больше принципов и норм, чем за всю предыдущую историю. Неизмеримо медлительнее совершенствуется механизм реализации норм Право международной ответственности. В протяжении истории соблюдение интернациональных норм обеспечивалось в главном политическими средствами. Только со 2-ой половины XX в. начали закладываться базы такового нужного для хоть какой правовой системы комплекса норм, как нормы об ответственности.

Юристы Право международной ответственности, изучавшие делему ответственности, подчеркивали, что она является одной из важных и самых животрепещущих заморочек интернационального права*(4). Они направляли внимание на роль ответственности в функционировании этого права. По воззрению А.Фердросса, отрицание принципа Право международной ответственности ответственности "привело бы к смерти интернационального права"*(5). Сразу констатировалось, что неувязка интернациональной ответственности является одной из более сложных и недостаточно изученных*(6). Сложность парадокса ответственности подтверждается и тем фактом, что Право международной ответственности он недостаточно исследован и в теории внутреннего права, которая имеет еще более долгосрочную историю, чем доктрина интернационального права.

Значение интернациональной ответственности не раз подчеркивалось Генеральной Ассамблеей ООН. В ряде резолюций Ассамблея рекомендовала Комиссии интернационального Право международной ответственности права продолжить в качестве первоочередной и даже "самой первоочередной" работу над проектом статей об ответственности стран*(7). В Комменты к Статьям об ответственности стран подчеркивается, что "нормы и университеты, касающиеся ответственности Право международной ответственности стран, имеют принципиальное значение для поддержания почтения к интернациональному праву и для заслуги целей, преследуемых государствами при помощи процесса разработки правовых норм на международном уровне" (комментарий к гл. I Части 2-ой).

Международное общество оказалось Право международной ответственности в состоянии одобрить комплекс норм о интернациональной ответственности стран только сначала XXI в. Причина подобного положения видится, сначала, в нежелании больших стран подчиниться действию действенного механизма правореализации. Конкретно от их исходила основная масса Право международной ответственности критичных замечаний в отношении проекта статей об ответственности стран, разрабатывавшихся Комиссией интернационального права ООН.

Долголетняя работа Комиссии над проектом статей имела большущее значение для формирования права интернациональной ответственности как Право международной ответственности отрасли интернационального права. Она завлекла к роли в разработке трудности ответственности ведомства зарубежных дел стран, международные организации, также огромное число ученых и научных учреждений*(8). В этом видится принципиальный фактор удачного решения Комиссией поставленной перед Право международной ответственности ней задачки.

Значение работы Комиссии высоко оценивается доктриной. Еще до ее окончания доктор Б.Грефрат писал: "Ответственность стран является, возможно, более принципиальным кодификационным проектом Комиссии интернационального права. Он касается самой сердцевины Право международной ответственности теории права и обхватывает все международное право. Удачная кодификация норм об ответственности стран станет потому одним из более принципиальных вкладов в упрочение верховенства права в интернациональных отношениях"*(9).

12 декабря 2001 г. Генеральная Ассамблея Право международной ответственности ООН приняла резолюцию, которая в качестве приложения содержит документ "Ответственность стран за международно-противоправные деяния". Статьи этого документа приняты к сведению и предложены "вниманию правительств, не затрагивая при всем этом вопроса об их будущем Право международной ответственности принятии либо другой соответствующей мере".

В процессе обсуждения представленного Комиссией интернационального права проекта в Шестом комитете Генеральной Ассамблеи многие правительства очень высоко оценили его значение. Проект был охарактеризован как важнейший Право международной ответственности из когда-либо осуществлявшихся Комиссией*(10). Подчеркивалось его значение для решения коренных заморочек современности, включая поддержание мира и безопасности. Отмечалось, что ответственность является одной из основополагающих областей современного интернационального права. Эта область представляет Право международной ответственности собой самую важную кандидатуру применению силы как средству разрешения споров меж государствами и лучший метод поддержания и укрепления интернационального мира и безопасности*(11).

Интенсивно дискуссировался вопрос о соотношении проекта статей и положительного интернационального права. Многие делегации Право международной ответственности отмечали, что в проекте достигнут приемлемый баланс меж нормами обыденного интернационального права и новаторскими элементами*(12). Но некие правительства высказали другое мировоззрение. В замечаниях США на проект статей говорилось, что некие Право международной ответственности положения "представляют собой отход от обыденного интернационального права и практики". В особенности плохо были оценены статьи о контрмерах, которые "содержат необоснованные ограничения на принятие контрмер". Беря во внимание роль, которую играют Право международной ответственности однобокие "санкции" во наружной политике США, такое замечание полностью объяснимо.

Близкую этой позицию заняло правительство Англии. Отметив, что многие части текста отражают установившиеся нормы интернационального права, оно заявило, что "другие части касаются областей Право международной ответственности, в каких право все еще развивается и в каких фактически отсутствует закоренелая практика стран....Принципиально, чтоб в проектах статей не делалась попытка определять нормы там, где их нет, а в тех Право международной ответственности случаях, когда нормы только развиваются, не ставилась цель агрессивно закрепить их характеристики...". Аналогичное мировоззрение высказало правительство Стране восходящего солнца*(13).

На заключительном шаге Наша родина, как и большая часть других стран, поддержала проект статей Право международной ответственности об ответственности стран, который заслуживает "самой положительной оценки", более много "учитывает практику стран, судебные решения и правовую доктрину". Наша родина выступила за разработку на базе статей универсальной конвенции, которая призвана стать "базовой Право международной ответственности основой интернационального общественного права"*(14).

Принятие обозначенной резолюции знаменует пришествие нового шага в развитии интернационального права. Выступая на заседании Комиссии интернационального права в мае 2002 г., заместитель Генерального секретаря ООН по правовым вопросам Х Право международной ответственности.Корелл произнес: "Окончание работы по ответственности стран является поистине историческим событием. Размещенные статьи с этого момента образуют часть интернационального права и базу для принятия решений Интернациональным Трибуналом и другими органами по всему Право международной ответственности миру"*(15).

Последнее положение представляется определенным упрощением. Сам факт принятия статей Генеральной Ассамблеей, тем паче в форме приложения к резолюции, а не, к примеру, в форме декларации, еще не делает одобренные правила нормами положительного интернационального Право международной ответственности права, кроме тех, которые и ранее составляли его часть. Предстоит сложный процесс внедрения принятых правил в международную практику, признания за ними государствами юридической силы (opinio juris). Важную роль в этом процессе призваны Право международной ответственности сыграть Совет Безопасности и Интернациональный Трибунал ООН.

Особенности международно-правовой ответственности и самой системы интернационального права определили необходимость формирования особенной отрасли - права интернациональной ответственности. Следует учесть, что приготовленные Комиссией статьи об Право международной ответственности ответственности в значимой мере представляют собой кодификацию имеющихся обыденных норм, очевидно, с уточнением их содержания и со значительными элементами прогрессивного развития. Еще до окончания работы Комиссии над проектом целый ряд его положений Право международной ответственности был признан Интернациональным Трибуналом ООН кодификацией обыденных норм*(16).

Принятие Генеральной Ассамблеей Статей об ответственности к сведению значит их официальное признание и наращивает способности утверждения всего комплекса в положительном обыкновенном праве. Они представляют собой Право международной ответственности более знатное изложение современного права интернациональной ответственности.

Рассматриваемый документ содержит главные принципы и нормы права ответственности. Он предугадывает, что нормы интернационального обыденного права, которые не окутаны им, сохраняют свою силу. Существенное число Право международной ответственности норм, относящихся к ответственности, содержит право интернациональных договоров, к примеру, прекращение нарушенного контракта, признание жалким контракта, навязанного силой, и др.

Существенное место в принятом документе занимают нормы об имплементации Право международной ответственности международно-правовой ответственности. Определены деяния, которые могут решать страны, затронутые нарушением международно-правового обязательства.

Значимой новеллой является признание права призывать к ответственности за государствами, которые не относятся к категории потерпевших. Идет речь Право международной ответственности о государствах, действующих в коллективных интересах. Каждое из их действует не в личном качестве, как член группы либо интернационального общества в целом. Осязаемым шагом в прогрессивном развитии интернационального права является раздел о суровых нарушениях Право международной ответственности обязанностей, вытекающих из властных норм общего интернационального права. Находящиеся в этом разделе нормы нацелены на защиту общих интересов стран, интересов интернационального общества в целом. Достижение этой цели зополучило главное значение для судеб Право международной ответственности цивилизации.

Таким макаром, мы имеем дело с фактом прогрессивного развития интернационального права. Рассмотренные положения предугадывают средства защиты коллективных либо всеобщих интересов стран, приобретающих растущее значение. В этой связи нужно увидеть, что хоть какое Право международной ответственности более либо наименее суровое правонарушение вызывает озабоченность других стран, даже тех, которые конкретно не затронуты правонарушением. Правонарушение часто рассматривается ими как угроза их интересам, так как подрывает легитимность нормы Право международной ответственности, которую они приняли и на которую они полагаются, так как наносит вред интернациональному правопорядку в целом. Значение этого положения все почаще подчеркивается в мировой политической и правовой литературе*(17).

Очень сложным был процесс Право международной ответственности кодификации норм о санкциях и контрмерах, которые представляют собой виды принуждения в отношении преступника. Юристы из развивающихся и неких других стран выступали против включения в проект положений о контрмерах. По их воззрению, эти положения Право международной ответственности легализуют насилие. Но большая часть членов Комиссии сочло, что нормы о контрмерах нужны. Контрмеры используются и будут применяться. Задачка заключается в том, чтоб ограничить злоупотребления ими, установив надлежащие правила.

Рассматриваемый Право международной ответственности акт посвящен ответственности стран и не затрагивает ответственности других субъектов интернационального права. Сосредоточив внимание на ответственности стран, Комиссия интернационального права подчеркивала, что она никаким образом не преуменьшает значения исследования вопросов, касающихся ответственности Право международной ответственности других субъектов интернационального права*(18). Имеется в виду ответственность интернациональных организаций и ответственность стран за поведение организаций. Беря во внимание окончание работы над проектом статей об ответственности стран, Генеральная Ассамблея в 2001 г. одобрила предложение Право международной ответственности Комиссии интернационального права ООН начать работу над темой "Ответственность интернациональных организаций".

В 2002 г. Комиссия обсудила и одобрила доклад, представленный рабочей группой по ответственности интернациональных организаций (A/CN. 4/SR. 2740). Доклад наметил ряд направлений Право международной ответственности будущей работы. Повышенное внимание группа обоснованно уделила связи грядущего проекта со статьями об ответственности стран. Было решено, что последние узнали целый ряд положений, которыми при всех критериях следует управляться. Эти статьи будут Право международной ответственности повсевременно иметься в виду. Вкупе с тем, группа выделила, что каждый относящийся к интернациональным организациям вопрос должен быть предметом самостоятельного исследования. Беря во внимание ограниченный объем доступной практики организаций, некие вопросы могут Право международной ответственности быть отложены либо решены методом отсылки к нормам, применимым к государствам.

Доклад содержит критику порядка подготовки Венской конвенции о праве договоров с ролью организаций 1986 г., которая представляет собой "бледноватую копию" Конвенции 1969 г Право международной ответственности. Схожая критика не является совсем безосновательной. Все же, признать ее справедливость тяжело. Она базирована на абстрактно-логической оценке без учета определенных критерий разработки соответственных конвенций. Отлично помню, с каким трудом шел Право международной ответственности процесс подготовки и принятия Конвенции о праве договоров 1969 г., касавшейся только стран. Если б в то время отважились включить в нее и право договоров с ролью организаций, то это как минимум отсрочило бы Право международной ответственности получение результата на долгие и длительные годы. Довольно вспомнить, что даже для подготовки "белой копии" потребовалось выше 10 лет.

Таким макаром, решение о подготовке поначалу статей об ответственности стран, а в предстоящем статей об Право международной ответственности ответственности организаций представляется обоснованным. Одновременная разработка обеих тем значительно осложнила бы задачку, которая и без того является только сложной, также сказалась бы на сроках окончания работы. Принятие статей об ответственности стран значительно Право международной ответственности упрощает разработку темы ответственности организаций. Статьи содержат много положений, которые носят общий нрав и поэтому применимы и к организациям как общие принципы права либо по аналогии. Сначала это относится к общей части Право международной ответственности права ответственности, что отмечалось и в докладе рабочей группы. Следует также учесть, что много положений об ответственности организаций есть в виде обыденных норм.

Принятые статьи не касаются персональной ответственности по интернациональному праву лиц Право международной ответственности, действующих от имени страны. Следует, совместно с тем, учесть, что грех должностного лица часто тянет за собой ответственность страны за криминальное деяние либо за неспособность предупредить его либо наказать за его совершение Право международной ответственности.

В конце концов, статьи не затрагивают интернациональной ответственности за вред, причиненный правомерной деятельностью, ответственности за риск. По этому поводу Комиссия не раз отмечала, что она вполне признает значимость вопросов Право международной ответственности, касающихся обязанностей восполнить вероятные губительные последствия, вытекающие из неких видов правомерной деятельности, а именно, тех, которые в силу собственного нрава приводят к определенным рискам. При всем этом подчеркивалось, что ответственность за риск носит другой нрав Право международной ответственности, чем ответственность за правонарушение, имеет иную правовую базу*(19). Этим вопросам посвящена ведущаяся в Комиссии работа над темой "Ответственность за вредные последствия действий, не нелегальных интернациональным правом".

Статьи об ответственности стран в Право международной ответственности целом отыскали одобрение в доктрине интернационального права. Критичные замечания касались отдельных вопросов, и об этом речь впереди. Замечания общего нрава часто относились к тому, что формулировки статей носят очень общий Право международной ответственности нрав*(20). В этом есть некая толика справедливости. Но если учитывать суровые разногласия в доктрине по коренным вопросам ответственности, также далековато не единообразную практику стран, нашедшую отражение и в международном праве, то думается, что Статьи не Право международной ответственности могли не содержать положений самого общего нрава. Невзирая на это, Статьи представляют собой принципиальный шаг в прогрессивном развитии интернационального права, свидетельствуют о его зрелости.

Представляет в этом плане энтузиазм Право международной ответственности мировоззрение французского доктора П.-М.Дюпюи. В статье под соответствующим заглавием "Международное право ответственности стран: революция либо эволюция?" он дает достаточно высшую оценку результатам работы Комиссии интернационального права. После анализа критичных замечаний он Право международной ответственности отметил, что, может быть, был бы более желательным умственно более удовлетворительный документ, но его вывод состоит в последующем: "Другими словами, резвое развитие права интернациональной ответственности стран совсем не является симптомом заболевания Право международной ответственности, быстрее, это признак его актуальной силы и зрелости"*(21).

Таким макаром, принятый Генеральной Ассамблеей ООН документ является принципиальным шагом на пути формирования права интернациональной ответственности. Его принятие разъясняется потребностью увеличения эффективности интернационального права, совершенствования его механизма Право международной ответственности в критериях, когда это право становится все более принципиальным фактором решения задачи увеличения уровня маневренности мировой системы. Процесс идет далековато не просто. Препятствия на его пути носят, приемущественно, политический Право международной ответственности нрав. Спецы отмечают, что трудности в кодификации права интернациональной ответственности объясняются не только лишь сложностью этой отрасли, да и ее политическим значением*(22). Почти все еще предстоит сделать. Все же, базы заложены.



pravonarusheniya-i-prestupleniya-ponyatiya-i-vidi-referat.html
pravonarusheniya-ponyatiya-sostav-vidi.html
pravonarusheniya.html